Верховная Рада Украины проголосовала за повышение рентной платы, которая взымается с компаний, владеющих лицензиями на использование радиочастотного ресурса страны. Решение прошло в рамках утверждения бюджета на 2017 год. Законопроект №5132 существенно поменяет финансовую целесообразность содержания «в резерве» частот, пригодных для запуска 4G сети. Вероятно, помимо экономической необходимости, решение продиктовано и указом президента, согласно которому государство должно провести тендер на их использование до конца следующего года.
Законопроект, принятый в ночь с 20 на 21 декабря содержит ряд серьезных изменений в сравнении с первоначальным вариантом, который хотели реализовать для наполнения бюджета. Так, документ предполагает повышение ставок за использование частот в диапазонах 2,3-2,4 МГц и 2,5-2,7 МГц до 3000 грн за 1 МГц. Изначально планировалось увеличить ставки почти до 20 000 тысяч гривен.
До вступления закона в силу плата составляет 40,92 за 1 МГц. Такая арендная ставка позволяет компании ММДС-Украина, которая числится в списке активов Рината Ахметова, без особых финансовых затрат держать «в резерве» спектр частот в диапазоне 2,5-2,7 ГГц. Помимо этого, ценные частоты (2,3-2,4 ГГц) занимает крошечный Wimax-оператор Giraffe, конечным владельцем которого является экс-президент Киевстара Игорь Литовчено.. Также соотвествующие права на 2,3-2,4 ГГц есть у Эс-Лайн, которую связывают с российским бизнесменом Евгением Ройтманом.
Чтобы поддержать право владения ценными ресурсами, компаниям придется значительно увеличить свои затраты. Таким образом государство планирует вынудить их использовать их владения для развертывания новых технологий или освободить в пользу других участников телеком-рынка, которые имеют средства и заинтересованность в таком специфическом товаре. Чтобы усилить эффект также введены специальные коэффициенты, с помощью которых будет регулироваться владением частотами. Платить 1,4 от базовой ставки будут те игроки, что сконцентрировали на руках больше ресурсов, чем необходимо для запуска LTE в их сети. Те, кто слишком сильно фрагментировали частоты, будут платить дополнительные 20%. При этом, если игроки согласятся продать излишки частот, то оставшиеся будут обслуживаться по сниженному коэффициенту 0,75.
Есть и другой вариант развития события. НКРСИ и участники 4G-тендера рассматриваем возможность второго формата распределения средств — нынешний владелец частот будет получать 25% от стартовой цены лицензии, выставленной на продажу. По предварительным оценкам, в случае ММДС Украина, которая находится под операционным управлением Vega, размер компенсации составит около 500 млн гривен. И это даже из расчета, что компания продаст лишь половину своего спектра. Если же передачи частот (хотя бы частичного) не состоится, общие затраты компании Ахметова возрастут до 1,6 млрд грн в год — существенно больше нынешних 2,3 млн.
Читай также: Глава НКРСИ рассказал о перспективах 4G в Украине
Ситуацию до конца прояснит тендер, точная дата которого пока неизвестна. Несмотря на расплывчатую формулировку из президентского указа, глава НКРСИ Александр Животовский предположил, что финансовый конкурс может состояться во II-III квартале 2017-го.