Как сообщает российское издание «Известия», Минкомсвязи РФ готовит специальный указ об изменении телекоммуникационный структуры Краснодарского края. Одним из его пунктов станет перевод Крыма и Севастополя в сети Южного федерального округа. Ранее он был выделен в отдельный, Крымский федеральный округ. Предполагается, что такое решение позволит министерству формально обойти санкционные запреты и официально легализовать работу на полуострове крупнейших операторов.
Согласно информации «Известий», новая директива обяжет операторов расположить собственный узел связи (коммутатор) на территории региона и обеспечить доступ к общим сетям. Это общефедеральное указание, которое не распространяется только на Москву и Подмосковье — ввиду географической близости они могут использовать единое оборудование. Что здесь меняется, так это фактическая принадлежность крымских абонентов — теперь они будут числиться в сетях Краснодарского региона, учитывая телефонные коды. Таким образом операторы большой российской «телеком-четверки» (теоретически) могут проверить на прочность исполнение санкционных обязательств и официально заработать на аннексированной территории.
Изданию также удалось получить комментарий президента Ассоциации региональных операторов связи Юрия Домбровского. Он рассказал, что новые административные решения в первую очередь являются правом, а не обязательством операторов. Однако Домбровский также предположил, что теперь российские операторы смогут замаскировать трафик из Крыма в общих сетях. По факту это должно перевести в легальное правовое поле ситуацию, которая и без того воцарилась на полуострове: в розничных точках можно запросто купить симки «Мегафона» или «Билайна», однако с краснодарскими номерами. Они будут работать во внутрисетевом роуминге — ранее глава непризнанного международным сообществом полуострова Сергей Аксёнов обратился к оператором отменить это условие. По его словам, роуминговые тарифы обдирают граждан.
Однако реакции не последовало — акции крупнейших российских операторов выставлены для торгов на международных фондовых биржах, поэтому они уклоняются от деятельности в Крыму. Официальной причиной еще с 2015 называют экономическую необоснованность технического расширения — якобы работа в роуминге оказывается выгоднее. Федеральная антимонопольная служба России также выступала с обращением о том, что в их адрес не поступало жалоб от жителей на высокие расценки за связь. Кроме того, начальник управления регулирования связи и информационных технологий ФАС России Елена Заева защитила позицию операторов:
«Роуминг в Крыму – это не прихоть, а объективная реальность, технически обоснованная. Задача, чтобы цены в роуминге не отличались от домашних цен – это задача разумная, и принимать меры для ее реализации необходимо. Это важный вопрос, его необходимо решать с учетом различных аспектов, включая аспекты, связанные с межоператорским взаимодействием»
Сейчас в Крыму есть региональные телеком-игроки: Win Mobile, «Крымтелеком» и «Волна Мобайл». Решением Госкомиссии по радиочастотам они получили в свое распоряжение GSM-частоты украинских операторов. Например, «К-Телеком», действующий под брендом Win Mobile, отдали частоты МТС-Украина. И неслучайно — владелец компании, ливанский инвестор Пьер Мишель Фаттуш, давно сотрудничает с МТС в Армении. Также СМИ сообщали о передаче ОАО «Вымпелком» частотного ресурса, ранее занятого «Киевстаром». Напомним, что и МТС-Украина и Киевстар являются дочерними структурами российских телекоммуникационных холдингов.
Крымские операторы уже получили свою порцию проблем, спровоцированную расширенным пакетом санкций со стороны Евросоюза — указом от 17 июня 2016 года ЕС запретил ввоз и реализацию телекоммуникационного оборудования. В результате сети переводили на китайскую технику — партнером для обновления стала Huawei. При этом из-за технической несовместимости с прежними вышками на базе оборудования от Alcatel и Ericsson возникла необходимость полностью опираться на нового поставщика. Напомним, что до аннексии в Крыму располагали сетью базовых станций МТС, Киевстар, Тримоб и life. Вопрос их размещения тоже вызвал активные споры и конфликты: согласно украинскому законодательству базовые станции можно размещать на объектах военного назначения. Однако в РФ это запрещено, как и установка станций на образовательных и учебных заведениях. Вышки, в результате, переносят на новые места.
Как теперь обернется ситуация — неизвестно. Представители российских операторов никак не прокомментировали грядущие изменения. Воспользуются ли они новой лазейкой, непонятно. После ухода украинских компаний на полуострове регулярно возникают проблемы с покрытием, поскольку локальные игроки не в состоянии обеспечить должную скорость развертывания сетей. Некоторые операторы обещают исправить ситуацию уже в 2017 году. Согласно данным консалтинговой фирмы iKS-Consulting, в 2016 году на полуострове было зарегистрировано более 3 млн абонентов, что на 30% превышает показатель 2013 года.
Редакция UiP выражает несогласие с аннексией АР Крым и надеется на восстановление этой территории в составе Украины.