В своем интервью для издания Новое Время, глава национальной комисси по регулированию связи и информатизации Александр Животовский затронул целую плеяду важных тем. Рассказал про оптимальное количество операторов в Украине, поделился примерами международной практики, а также прошелся по вопросу прибыльности отечественного телекома. Получилось насыщенно, информативно и в какой-то степени оптимистично — если публичное обсуждение 4G перешло от абстрактностей к реальным датам и суммам, то прогресса стоит ждать в ближайшее время.
Читай также: Национальный регулятор согласовал стоимость 4G-частот. Тендер близко
Первое, чего коснулась беседа — печальный опыт украинского телекома, который касается развертывания 3G. Первые лицензии на связь третьего поколения страна продала еще в 2005 году и они отошли Укртелекому. Но особенного развития не последовало, поскольку разрешение использовалось скорее для увеличения инвестиционной привлекательности, а многочисленные опыты с ТриМобом не дали нужно результата. Кроме того, один из крупнейших украинских операторов, lifecell за время работы на рынке так и не вышел на показатели доходности, пусть и сократил убытки. Теперь перед государством новый вызов: прозрачно, дорого и выгодно для всех участников процесса. И единственно верного ответа о том, сколько лицензий нужно выпустить на рынок, пока нет, заявил Животовский:
Этот вопрос имеет очень неоднозначные ответы. В мировой практике существует разная статистика. Например, в Великобритании действуют пять операторов. А в ОАЭ два.
При этом глава национального регулятора не вызвался судить, что зарубежный опыт Украине подходит на 100%. По его мнению, главное — конкуренция, при которой не будет странных повышений стоимости услуг. Если останутся всего два игрока, то они смогут устроить картельный сговор. Животовский ясно дал понять, что подобного исхода не будет. И рассказал про общее состояние индустрии: несмотря на то, что операторы фиксируют невысокие финансовые показали по доходу с одного пользователя, у них хорошая рентабельность. Порой даже отличная:
Если вы посмотрите на результаты трех сотовых компания, то у двух из них показатель превышает 30%. У самой большой (Киевстара) рентабельность превышает 50%. В Европе нормой считается 20-30%. Больше 30% — это уже очень хорошо. Учитывая это, нельзя сказать, чтобы наши операторы находились в бедственном положении.
Читай также: Квартальный отчет Киевстар — доходы и стабильность
Возвращаясь к вопросу о продаже лицензий, который недавно приобрел особую ясность, глава НКРСИ отметил, что отныне регулятор не будет совершать прежних ошибок. Если раньше лицензии продавались под три конкретных оператора, да еще и с задачей выручить побольше, то теперь специфика будет немного иной. Спрос будет формировать предложение, поэтому количество участников и определит условия продажи. При этом продать могут вовсе и не четыре полосы, как предполагалось ранее — вполне возможен сплит большой частоты на два лота. Это будет сделано с целью предоставить всем равные технологические возможности для развития: от гигантов, вроде Интертелекома, которому пора выбираться из медленно угасающей CDMA-связи, до компаний поменьше: Giraffe, Датагруп. Частот должно хватить всем — именно для этого к их аудиту и привлекли британскую компанию Analysys Mason, которая отбирает пригодные для 4G «отрезки» РЧР.
Читай также: Маленький и провальный. Краткая история оператора Giraffe
Последний вопрос интервью коснулся рефарминга в диапазоне 1800 МГц, который между собой регулируют три оператора. По словам Животовского, Киевстар готов освободиться часть занятых частот, но оператору необходимо донести необходимость этого решения акционерам. Однако примеры компромиссных решений уже есть — та же ситуация с военными, которые забрали частоты под использование средств специальной связи. В результате телеком-компании все равно смогли договориться — значит, прецеденты есть. И государство в свою очередь готово вернуть часть потраченных средств.