Любопытный документ пришел из Кабмина. Там утвердили план мероприятий по внедрению системы подвижной связи четвертого поколения 4G. Если вспомнить, в июле Президент Украины подписал указ о внедрении 4G, который и предусматривал создание подобного плана. Вот только остаются определенные вопросы.
В документе Кабмина по пунктам расписана процедура внедрения. С началом все понятно — разработать техническое задание для научно-исследовательской работы, для которых будет нанята иностранная корпорация по рекомендации операторов. Все это нужно сделать до конца года. На сами научно-исследовательские работы отводится время с декабря 2015 года по ноябрь 2016. Следом на законодательном уровне нужно закрепить понятия “рефарминг” и “технологическая нейтральность” и обеспечить применение процедур для выделения, распределение и пользование РЧР на объективной, пропорциональной и прозрачной основе (это все запланировано на февраль 2017). В то же время, с ноября 2015 по июнь 2017 года нужно утвердить и выполнить план по освобождению частот в диапазоне 790-862 МГц. Сейчас на них функционирует телевидение, но именно их государство рассчитывает отдать под LTE.
На тот же июнь 2017 запланировано освобождение еще одного диапазона — с 694 по 790 МГц, а также принять меры по обеспечению электромагнитной совместимости и совместной работы устройств специальных и общественных пользователей. Только на декабрь 2017 года запланировано проведение рефарминга и введение технологической нейтральности, а также тендер по продаже новых частот для внедрения 4G.
В связи с последними пунктами плана появляются вопросы. Рефарминг — это перераспределение частот между операторами для структурирования и оптимизации использования. Что любопытно, у Киевстара самый большой диапазон на частотах 900 МГц и 1800 МГц, которые уже находятся у операторов. Технологическая нейтральность — это возможность самостоятельно определять для каких целей используется частота. Проще говоря, если сейчас отечественные операторы используют диапазон 900 МГц и 1800 МГц только для GSM, то при введении технологической нейтральности они смогут запустить на них 4G (предварительно частично освободив) без дополнительных разрешений. Более того, именно эти частоты используются европейцами для четвертого поколения связи. Попытки Кабмина провести тендер в таком свете напоминает желание заработать в любом случае.
Если государство действительно проведет рефарминг и утвердит нейтральность, то зачем операторам тратить миллиарды на новые частоты? Естественно, новый частотный ресурс никогда не помешает, но гложут сомнения, что за два года операторы успеют отбить инвестиции в 3G и выйти на тот уровень, чтобы потратить несколько миллиардов на новую технологию. Пока никто из больших игроков не горит желанием запускать 4G, а некоторые открыто выражают скептицизм по этому вопросу.
Читай также: “Реалии и возможности. Что нужно для 4G в Украине?“
Отдельный вопрос, что в заявленном частотном диапазоне (790-862 МГц) кроме телеканалов и ТВ-провайдеров функционируют CDMA-операторы и life:). Они вместе делят пакет частот 824-845 МГц, но судя по всему (а именно по нпа, в котором идет речь именно о телевидении), мобильных операторов трогать не будут.
В общем, ситуация пока довольно далека от ясности. Во-первых, все знают, что подобные планы иногда сильно растягиваются во времени. Во-вторых, остается вопрос необходимости продажи новых частот при рефарминге и введение технологической нейтральности. Или даже скорее вопрос готовности операторов претендовать на новый ресурс при астрономических тратах на развертывание 3G. С другой стороны, работа в направлении совершенствования связи в Украине — это всегда хорошо. Главное только, чтобы она хорошо закончилась.