Так в интера CDMA, который никак не пересекается с военными частотами.

Очевидно, регулятор не признает принцип технологической нейтральности, например, потому что у них нет авторитетных экспертных заключений, не проводились испытания и т. д.
Да и чего вы привязались к 800 МГц? В любом случае в этом диапазоне нет GSM.
GSM в Европе это 900/1800, СШП – 850/1900

Я тоже честно говоря не понимаю в чем сложность запустить цифру на их-же 800Mhz частотах которые и так у них есть. Может емкости не хватает… И мне не понятно выделение частот…если я купил частоту 800Mhz ну и пускаю по ней что хочу, зачем мне еще покупать лицензию за туеву кучу зеленых денег для того что бы вещать 3G

вы не поверите, у нас в России LTE строят в 800 и 2600. А теперь стараниями Теле2 еще и в 1800.
2600 обычно в городе, чтобы была большая емкость, а с помощью 800 накрывают пустые пространства. это упрощенно, а вообще все комбинируется и у меня в городе спокойно ловится спидтестом мегабит 30-50.
причем в городе, который не мск, не питер, а где-то за Уралом.